按：2012年3月5日，国家教育体制改革试点项目——“春笋计划”2012—2013年度工作会议在西安召开。省教育厅副厅长、“春笋计划”领导小组副组长吕明凯出席会议并讲话。现将吕明凯同志的讲话予以印发，请结合实际认真贯彻落实。
吕明凯同志在“春笋计划”
2012—2013年度工作会议上的讲话
同志们：
今天这个会议，是国家教育体制改革试点项目——大学与高中联合培养创新人才“春笋计划”2012—2013年度工作会议，首先感谢大家对这项工作的高度重视和大力支持！我省“春笋计划”实施工作从去年开始试点，今年进一步扩大了实施的范围、学校及学科。我们召开这次会议的目的，就是要进一步统一思想，部署工作，全面启动实施新一期“春笋计划”。刚才，我们向9所高中、16所大学颁发了国家教育体制改革试点项目——普通高中与大学联合培养创新人才基地牌匾。大学、高中等相关方面代表作了经验介绍。下面，我就做好“春笋计划”2012-2013年度工作讲几点意见。
第一，充分认识实施“春笋计划”的重要意义
教育是知识创新、传播和应用的主要阵地，也是培育创新精神和创新人才的重要摇篮。当前，在全面贯彻落实国家教育规划纲要及我省《实施意见》的新形势下，我省教育正在按照深化改革、转变方式、提升内涵、提高质量的思路，大力改善教育民生，扎实推进教育强省建设。普通高中教育既是学生学习任务最繁重、竞争压力最突出、人生转折最关键的阶段，也是学生个性形成、自主发展、创新能力提高的关键时期，对高素质创新人才的培养具有特殊意义。近年来，我省普通高中教育发展很快，学校办学条件明显改善，骨干体系建设快速推进，优质教育资源不断扩大。到2011年底，省级标准化高中、示范高中达到291所，占到普通高中总数的51%，基本满足了人民群众的需求。但由于受到应试教育等因素影响，普通高中教育存在的一个突出问题，就是办学“同质化”严重、创新型人才培养薄弱、学生创新意识与创新能力不强。提高普通高中创新人才培养质量，创新普通高中人才培养模式，满足不同层次学生的个性化发展需求，就成为我省现阶段普通高中教育面临的重要任务。
去年，我们在借鉴北京市“翱翔计划”和上海市“拔尖创新人才培养基地”成功经验的基础上，结合我省普通高中教育的实际，决定在普通高中课程改革这个大背景下，利用陕西高校丰富的教育和科技资源优势，通过课题研究、专家报告团、开放实验室等方式，启动实施大学与高中联合培养创新型人才 “春笋计划”。经过在7所大学、9所高中一年的探索实践，我们在创新型人才培养目标、培养内容、培养模式、管理体制、运行机制、保障条件等方面走出了一条新路子，在全省乃至全国形成了较广泛的影响。 “春笋计划”的实施，符合教育规划纲要中关于推动普通高中多样化发展、探索发现和培养创新人才途径的总体要求，适应了人民群众对多样化教育的热切期盼，是我省在高中阶段培养创新型人才的重要举措，是回答“钱学森之问” 的有益尝试。它的实施促进了普通高中办学思想和教育理念的转变，培养了高中学生的科学素质、科学精神和创造思维能力，拓宽了大学与高中联合培养创新型人才途径，推动了普通高中课程改革，也加快了全省普通高中多样化、特色化、优质化发展步伐。
各级教育行政部门、各相关单位、高校及高中，要充分认识实施“春笋计划”的重要意义与作用，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，把参与计划实施当作为国家及早发现和培养创新人才的重要内容，切实转变妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式，大力推进基础教育阶段创新人才的培养，为学生潜能的充分开发创造宽松的环境，促进学生健康成长、全面发展。
第二，准确把握“春笋计划”的工作任务
在试点基础上，新一期“春笋计划”拓展了实施的时间、范围及领域。在时间上，从一年延长到一年半，即高一第二学期、高二整学年；在区域上，由西安市拓展到全省10个市（区）；在参与学校数量上，高校由7所扩大到16所，高中由9所扩大到24所；在内容上，从物理、化学、生物、地理、信息技术等自然学科，拓展到历史等人文学科；在参与课题研究学生数量上，由38名扩大到50多名。为有效实施计划，省教育厅在去年年底专门印发了《关于进一步做好大学与高中联合培养创新型人才“春笋计划”的指导意见》，从指导思想、目标任务、工作职责、工作内容、参与学校、实施步骤、相关要求等方面做了全面系统具体的安排部署。
概括地说，本年度“春笋计划”的工作任务，主要有三个方面：
一是课题研究工作。就是围绕物理、化学、生物、地理、信息技术、历史等学科领域，在24所试点高中选拔55名左右具有创造潜能、学有余力的高一学生，在高一、高二学习期间，利用综合实践活动课程时间和节假，直接进入高校实验室或相关课题组，或独立承担课题，在高校专家和高中相关教师共同指导下，进行兴趣和任务驱动下的体验式、探究式研究。使他们能够经历和体验真实的科学研究过程，初步了解科学研究的基本方法和基本规律，培养和发展他们对科学研究的兴趣。
二是专家报告团工作。一方面组织专家，根据高中选修课建设的实际需要，为高中学生作科普讲座，或指导高中教师开好选修课；另一方面，由专家报告团组织专家，以网上咨询和指导的方式，有选择地对一些学生的研究性学习给予指导。
三是开放实验室工作。相关高校向高中开放部分国家级或省级重点实验室，高中学校组织学生参观和学习。
各地区、各部门、各相关高校、高中，特别是今年新参与“春笋计划”的市区、高校及高中，要把参与计划的实施作为推进高中课程改革的重要契机，对参与计划实施的学校负责人、专家教授、教师及教研人员进行全员培训，使他们全面理解《指导意见》精神，准确把握新一期“春笋计划”的工作任务，做到胸中有数、有的放矢，在实际工作中少走或不走弯路，提高计划实施质量。
各地要在调查研究的基础上，从区域自然、人文、经济、社会、科技等特点出发，创新研究内容。如：西安的国际化大都市建设、宝鸡的周秦历史、延安的党史、榆林的能源化工、汉中的装备制造、安康的蚕桑、商洛的中药材、杨凌的农林科技等。
第三，扎实履行各方工作职责
“春笋计划”是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、社会关注度高，需要汇集各方力量，发挥各自优势，共同推进计划实施。在总结第一期工作经验的基础上，新一期“春笋计划”要按照“省厅统筹，以市为主，高校高中合作，专家团队支持” 的原则，明确各部门、各单位工作职责，形成推进合力。省教育厅重在加强计划的全局统筹规划。参与高校作为高中创新型人才培养基地，要依据相关条件，推荐参与计划的本校专家教授，确定并免费向高中学生开放本校有关国家级、省部级重点实验室或国家级、省部级实验教学示范中心，组织、协调、接待高中学生参观实验室。要督促本校参与课题研究的实验室及专家教授，编制课题指南，开展课题培训，指导学生制定研究方案、开展课题研究。督促参加专家报告团的本校专家教授，按照计划为高中学生做科普讲座，在高中开设选修课，指导高中开展研究性学习。要向本校专家教授宣传介绍“春笋计划”的目的、意义，使关注创新型人才培养、关注基础教育改革的专家教授，特别是“两院院士”、学术大师，都能以不同方式参加计划实施，为工作开展营造良好氛围。市级教育行政部门是“春笋计划”工作的行动主体和责任主体，全面负责、具体落实本地区计划实施工作，要按照省上统一部署，积极协调指导所在地高校、高中做好各项工作。高中基地学校、生源学校要把“春笋计划”作为学校特色建设、内涵发展的有机组成部分，作为学校整体工作的一部分，按照工作职责，充分发挥主动性，真正形成“校校有计划，校校有团队，校校重落实”的工作机制。在明确各自工作职责、做好工作的同时，各有关部门、市区、高校及高中，要按照《指导意见》规定的工作内容，团结合作，扎实做好计划的启动准备、过程实施、总结展示等，高质量全面完成本年度工作任务。
第四，探索建立高中阶段创新型人才教育体系
“春笋计划”作为高中阶段培养创新型人才的一项探索性工程，虽然经过一年多的努力有了较大的进展，但还尚未形成高中阶段创新型人才教育体系，还需要在培养模式、运行机制、评价标准等方面做更深入的探索。一要更新人才培养观念，树立全面发展观念、多样化人才观念，以创新教育的理念引领创新人才的培养。二要遵循教育规律和创新型人才成长规律，确立高中阶段创新型人才培养目标，加强高中课程体系建设，注重通用技术课程开设，推动选修课、研究性学习课程多样化、特色化，切实改变单纯依据高考方案统一设置选修课、限制学生选课的做法，使每个学生有机会选择适合自己的课程，鼓励学生个性发展，促进学生快乐学习。三要进一步转变教师教学方式与学生学习方式。要创新教育教学方法，深化教育教学改革，注重学思结合、知行统一、因材施教，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，鼓励学生自主、合作、探究、质疑，鼓励学生发表看法，自主地分析问题、解决问题，使学生在感悟和掌握知识与方法的同时，树立科学精神，形成创新意识，提高创造思维能力和创新能力。四要进一步探索大学与高中联合培养创新型人才模式。“春笋计划”的实践表明，创新素质和创新人才培养，需要具有创新实践与创新能力的专家、教师引领，需要有领先的科技前沿知识及一定的环境氛围与物质技术条件，这些都是高中所难以完全具备的，而高校却有着明显的优势。高校是高素质人才成长的摇篮，在科学研究、创新型人才培养等方面具有理论优势、专业优势。近年党和国家强调高校要更多地承担起社会服务责任，高校的领导和专家教授也都有为创新型人才成长提供支持和服务的热情。参与“春笋计划”工作，就是高校履行责任、服务社会的重要途径。高校要把此项工作放在重要位置，积极发挥思想库、资源库作用，充分利用丰富的教育和科技资源优势，建立一支有院士级、大师级科学家参与的高水平的指导教师队伍，对承担课题研究的高中学生进行指导，为相关高中做科普讲座，指导开展研究性学习，开设或指导高中教师开设选修课，向高中学校免费开放相关重点实验室，接待学生参观学习。各参与高中也要主动与所在地高校建立工作联系，发挥各自优势，强强联合，协同创新，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制，让具有创造潜能的高中学生走进实验室、走到科学家身边，体验科研方法，经历科研实践，在科学家熏陶下成长，加快创新型人才培养步伐。五要根据培养目标和创新型人才理念，建立科学、多样的创新型人才评价标准，开展多形式、多层次的创新型人才评价活动，努力提高高中阶段创新型人才培养质量。
第五，认真做好“春笋计划”的组织实施工作
实施“春笋计划”，时间紧、任务重、要求高，各地区、各部门和有关高校、高中要周密部署，统筹安排，精心组织，有力有序有效推进计划实施，扎扎实实地把各项工作落实到位。
一要加强组织领导。相关市（区）教育行政部门、高校、高中要成立 “春笋计划”领导小组及办公室，具体负责计划的组织、规划与管理工作。各市领导小组组长由主管局长、高校由教学副校长、高中由校长担任，成员由相关职能部门组成，办公室工作人员应固定。
二要加大经费支持。省教育厅设立创新人才早期培养——“春笋计划”专项经费，并在高校重点实验室经费等方面，对参与高校给予倾斜。各市、各高校、各高中也要设立“春笋计划”专项工作经费。各高中要依据参与课题研究学生数量，每生筹措1万元研究经费。
三要制定实施方案。要围绕《指导意见》，提出本地区、本校计划实施的具体工作方案与措施，分阶段、有步骤地组织实施。要完善相关制度、机制建设，加强科学管理，并在人员、时间、办公、条件等方面提供应有保障。
四要强化政策保障。省教育厅在高校科技创新与服务工程、访问学者计划安排等方面，将向参与高校倾斜；各相关高校、高中要对专家、教师在计划实施中取得的成果给予奖励，并优先向全省哲学社会科学奖、全省科技进步奖、全省高等教育教学成果奖、全省基础教育教学成果奖及全国相关成果评奖活动推荐；要将参与计划实施的专家、教师的劳动，计入工作量，作为考核、评职、评优的重要依据；要完善学生综合素质评价办法，将课题研究成果纳入研究性学习课程考核，赋予相应学分；对于研究成果突出的学生，省内相关高校在自主招生时可优先招录，高中可优先保送与推荐。
五要注重督促检查。要加强对计划实施的过程管理，建立监测评估制度，强化科学评估和跟踪检查，每月上报计划实施情况，每季度通报计划进展情况，半年进行一次检查评估并形成分析报告，及时发现问题，及时改进工作，努力提高计划实施的科学化水平。
六要加强舆论宣传。要充分利用各种媒体，采取多种形式，集中组织开展宣传活动，向全社会广泛宣传实施“春笋计划”的重要意义、实施目的、工作内容及成果经验，争取社会、家长等最大程度地理解和支持“春笋计划”，为计划的实施创造良好社会环境和舆论氛围。
第六，目前应着手抓紧做好的六项主要工作
一是调整省“春笋计划”专家委员会。在去年“春笋计划”试点工作中，专家委员会作了大量工作。今年将在总结经验的基础上，简化机构与人员，调整专家委员会机构。专家委员会下设课题研究小组、专家报告团小组、开放实验室小组。课题研究小组负责组织课题研究，督促学科指导小组做好研究工作。专家报告团小组负责组织专家为高中学生做科普讲座。开放实验室小组负责协调高中学生参观高校实验室。这项工作由领导小组协调，领导小组办公室、省教科所负责具体落实，各相关高校、高中要积极配合，在3月15号之前完成。
二是尽快成立各地、各学校“春笋计划”组织领导机构。各市区、相关高校、高中要尽快成立本地区或本校“春笋计划”领导小组及办公室，具体负责计划实施工作。领导小组组长由各市区教育局主管局长、高校教学副校长、高中校长担任，成员由相关职能部门组成。领导小组办公室挂靠在局基础教育（二）处（科），或高校、高中教务处，领导小组办公室工作人员要固定。这项工作由领导小组办公室牵头，厅高教处、省教科所负责落实，各市区、相关高校、高中要积极组织实施，在3月15号之前完成。
三是高校推荐实验室。各参与高校要围绕物理、化学、生物、地理、信息技术、历史等学科领域，根据本校优势，推荐不少于2个拟向中学生开放的国家级、省级重点实验室或实验教学示范中心，明确实验室负责人。所推荐实验室工作团队，也是学生课题研究指导团队。国家“211”、“985”学校要尽可能多推荐实验室。从事放射、化学物质、剧毒、病毒等研究的实验室除外。这项工作由厅科技处负责落实，16所试点高校要按照有关要求推荐，在3月20号之前完成。
四是高校推荐专家报告团专家。专家报告团专家分为两类：一类是向高中学校作科普讲座、指导高中选修课的专家；一类是指导学生开展研究性学习的专家。每校推荐的专家应是相关学科领域具有较高学术造诣和丰富实践经验的教授、副教授。欢迎学术大师、“两院”院士参加报告团工作。每校推荐的专家为2-3人，国家“211”、“985”学校推荐的专家不少于5人。这项工作由厅学位管理与研究生教育处负责落实，省资源中心具体实施，16所试点高校要按照有关要求推荐，在3月20号之前完成。
关于专家报告团具体工作。一是要加强专家的信息管理与资源管理，组织专家到高中作科普报告，并给陕西教育网提供专家报告视频。这项工作由省资源中心具体实施。二是关于研究性学习指导。由厅基础教育二处牵头，省资源中心、西安中学、陕西师大附中共同参与，做好资源开发、学习平台建设等工作。
五是各高中推荐指导教师。围绕6个学科，各高中每学科推荐2名指导教师。课题研究小组择优选择相关学科指导教师，并与高校专家联合组成相关学科指导小组。学科指导小组设在高中基地学校，对课题研究学生进行指导。这项工作由厅基础教育二处负责落实，省教科所具体实施，24所试点高中要按照有关要求推荐，在3月20号之前完成。
六是选拔课题研究学员。学员选拔在3月中下旬进行。选拔采用“报名—推荐—测试—面试”的方式。具体程序为：
1．3月中旬，在各市区组织下，各高中召开动员会议，为高一学生、教师及学生家长全面介绍“春笋计划”情况，组织学生自愿报名参与课题研究。报名学生需填写《“春笋计划”创新人才选拔申请表》。
2．3月中旬，各高中围绕6个学科，依据《普通高中参与创新课题研究学生选拔标准》，对报名学生进行初选、推荐，每校推荐学生数量不超过10名。在推荐过程中，各高中要根据实际，每学科可以推荐，也可以按照本校的学科优势推荐学生。
3．3月下旬，专家委员会课题研究小组会同陕西师大教师专业能力发展中心，采用国际有关学生智力、创造力测试方法，对每校推荐的学生进行科学测试，记录测试结果。所有参加测试的学生由各推荐高中学校统一组织、安排。
4．测试结束一周后左右，将根据测试结果确定进入面试环节的学生名单。
5．专家委员会课题研究小组会同各学科指导小组，对相关学科学生进行面试。物理、化学、生物、地理、信息技术等，每学科提出10名拟参与课题研究的学生；历史提出5名拟参与课题研究的学生。
6．专家委员会将55名拟参与课题研究的学生名单，报省“春笋计划”领导小组办公室审核；办公室将审核结果报省“春笋计划”领导小组审定，最终确定参与课题研究的学生名单。
这项工作由领导小组办公室牵头，厅基础教育二处、省教科所负责落实，各市、各学校要积极组织实施。
同志们，世上无难事，只要肯攀登。“春笋计划”是一项创新工作，在组织实施这项计划的过程中，可能会遇到诸多困难和问题。但是我们已经迈出了可喜的第一步。只要我们总结经验、积极探索、勇于创新、认真实施，“春笋计划”一定会不断取得新进展、新突破，一定能为国家创新型人才的培养做出更大的贡献。
中共陕西省委教育工委
陕 西 省 教 育 厅
2012年3月12日
